发布时间：2024-05-21 01:40:47 公司名称：[德宏]鼎诚劳务派遣
在前年结束的脱贫攻坚站中，政府对外输出劳动力来帮助群众脱贫是重要的做法。外资进入中国也助推了德宏劳务派遣的发展。对于早期进入中国的外商驻华代表处和外资公司而言，他们对中国知之甚少，招工不便。
同时，政府意图通过控制用工来监管这些外国机构。我国早的一家专业派遣机构——1979年成立的北京外企人力资源服务公司（FESCO）——就是在这种背景下产生的。这类外资人力服务公司至今是中国劳务派遣市场上的一霸。
之后虽然外资机构有了招工权，但是使用派遣工的做法长期维持下来。外资企业使用派遣工的另一个原因是：一些跨国企业总部对于其中国分公司的人员数有控制，使用派遣工可以绕过这种控制增加员工。劳动密集型企业的发展也推动了劳务派遣的狂涌。
例如，在上世纪80年代的东莞，为了满足蓬勃发展的出口加工业的需求，当地政府不仅自己成立劳动中介为企业输送人力，也鼓励私人中介的发展。同一时间的温州也见证了私人中介的崛起，为繁荣发展的私企提供人力。这些中介早靠向求职者收钱营利。
随着用工荒时代的到来，他们转向向用工企业收费营利，其主要形式就是德宏劳务派遣。在用工荒时代，之前工厂在门口贴个招工告示就能引来求职者如过江之鲫的时代一去不复返了。用工荒叠加新生代农民工短工化之下，工厂自行招人变得过于昂贵，从而不得不求助于劳动中介。
此外，2008年全球金融危机之后，全球经济疲软，中国出口受到影响。对于工厂经营者而言，以前不仅有足够的工人，也有足够的订单；而现在，不仅工人难招，订单也难找。这种情况意味着订单的波动性变大。
为了控制成本，企业必须同步实现劳动力的波动。这种情况是目前中国出口导向型工厂的常态。劳动中介的作用主要有两个，一个是帮助工厂招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特别是在订单量剧烈波动、德宏同城企业必须在短时间内大量扩增或削减人力的时候；合法解雇的需求在《劳动合同法》实施之后变得尤为迫切；另一个是帮助工厂降低工人流动率。
劳动中介能实现个作用主要是因为它们之间的合作关系往往形成一种层层分包的中介链条甚至网络，这种链条和网络能让它们的触角伸展到很多地方，接触到很多工人。由于劳动中介掌握了劳动力的供给，它们不甘心只赚取一次性的招聘费，而是倾向于按照提供的劳动力的工作时间收取人头费，比如100元每人每月。这时劳务中介就变成了劳务派遣公司。
现实中，二者界限并不清楚，因此本文对两个术语混合使用。劳动中介的第二个作用是个作用的延伸。对于工厂而言，招进来的工人流动率高是个大问题。
工厂愿意接受每月向劳动中介付费的原因也在于此。这种按月付费将降低工人流动率变成劳动中介的问题。劳动中介往往通过派驻驻厂管理人员，向工人提供服务，调解工人和厂方的矛盾，来稳定工人。
建筑工人在进行施工作业。2008年1月1日，《劳动合同法》开始实施。该法极大地加强了对正式工的法律保护。
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用工单位与外包单位(派遣单位)签订合同的标的不同。
这实际构成了二者区别的事实基础。劳务外包一般按照事先确定的劳务单价根据外包单位完成的工作量结算，其合同标的一般是“事”；德宏劳务派遣一般是按照派遣的时间和费用标准，根据约定派遣的人数结算费用，其合同标的一般是“人”。即在劳务外包合同中，用工单位买的是“劳务”，而劳务派遣中，用工单位买的是“劳动力”。劳动力的直接载体则是劳动者，强调的是劳动过程且与劳动者不可分割；而劳务则强调的是劳动结果，因此可与劳动者相对分离。
2.形成的法律关系不同。
德宏劳务派遣中，涉及德宏劳务派遣单位、用工单位及劳动者，德宏劳务派遣单位与用工单位之间构成劳动力租赁合同关系，劳务派遣单位与劳动者之间构成劳动合同关系，用工单位与劳动者之间构成用工管理合同关系。在劳务外包中，则涉及用工单位、外包单位及劳动者，其中，用工单位与外包单位之间构成委托合同关系，外包单位与劳动者之间构成劳动合同关系，但是，用工单位与劳动者之间并不构成任何直接法律关系，不存在类似于德宏劳务派遣中的用工管理合同关系。
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德宏劳务派遣服务许可的具体情形及程序，为基层加强监督执法、德宏同城提升管理效能提供了有力制度支撑。五是规定了违反《规定》的法律责任。明确了人力资源服务机构、德宏同城用人单位和有关政府部门及其工作人员违反《规定》应当承担的法律责任。
日前，普陀区第四届政务服务“网办季”正式开幕。开幕仪式现场，普陀区长三角“一网通办”朋友圈现场连线点亮。这意味着，在普陀区长三角跨省通办将迎来从“可办”向“好办”发展的新契机。
点亮仪式记者从普陀区区府办了解到，普陀区政务服务中心与江苏省、德宏同城安徽省等8地政务服务主管部门，签订“跨省通办”合作协议，形成长三角政务合作“朋友圈”，提供专窗专栏、德宏同城代收，及全程网办、德宏同城远程服务。具体的服务事项涉及企业、德宏同城个人、德宏同城金融机构、德宏同城新就业群体等，囊括了企业开办、德宏同城许可证、德宏同城备案、德宏同城审批各种奖励政策申请、德宏同城活动报名等，以及个人教育就学、德宏同城医疗卫生、德宏同城工会互助、德宏同城法律咨询、德宏同城人才服务等方方面面。具体而言，在线下平台，对企业，全区755项涉企事项全部可代收；对个人，实现190项社区个人事项的远程咨询和；对金融机构，实现不动产“跨省异地抵押登记”不见面；对新就业群体，通过站点一网通办自助设备点对点。
同时，普陀区还积极试点长三角一网通办“虚拟窗口”服务，与江苏省、德宏同城安徽省的“朋友圈”服务窗口调试联通，实现长三角政务服务的线上“屏对屏”，更加便捷高效。长三角一网通办虚拟窗口数据赋能政府服务，让企业经营主体切实享受到了“跨省通办”的便利。杨女士是上海合雅瑞悦劳务派遣有限公司的相关负责人。
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